{"id":2271,"date":"2013-04-04T13:32:57","date_gmt":"2013-04-04T19:32:57","guid":{"rendered":"http:\/\/innovatori.space\/lat21\/?p=2271"},"modified":"2013-06-06T13:19:45","modified_gmt":"2013-06-06T18:19:45","slug":"riesgosa-apuesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/l21.mx\/?p=2271","title":{"rendered":"Riesgosa apuesta"},"content":{"rendered":"

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La instalaci\u00f3n de casinos como atractivo tur\u00edstico\u00a0es un arma de doble\u00a0filo, amparada en\u00a0una legislaci\u00f3n poco\u00a0clara que permite su\u00a0funcionamiento sin control ni beneficio para destinos como Canc\u00fan<\/strong><\/p>\n

Minutos antes de pasar la estafeta presidencial a Enrique Pe\u00f1a Nieto, Felipe Calder\u00f3n Hinojosa otorg\u00f3 permisos a dos empresas para la operaci\u00f3n de casi 100 casinos durante 25 a\u00f1os, lo que caus\u00f3 la sorpresa e indignaci\u00f3n de legisladores y sociedad en general.<\/p>\n

Este hecho ins\u00f3lito ha puesto nuevamente en el ojo del hurac\u00e1n al complejo tema, que, al carecerse de una legislaci\u00f3n adecuada \u2013la ley actual data de 1947- han florecido decenas de casas de apuestas en diversas latitudes del pa\u00eds, principalmente en el centro y las zonas fronterizas, y decenas de casinos clandestinos, que han generado ganancias millonarias libres de impuestos a una peque\u00f1a \u00e9lite empresarial. El fondo del asunto es que no ha contribuido a fortalecer la industria tur\u00edstica nacional, ni a la generaci\u00f3n de millonarias inversiones, miles de fuentes de empleo de cara a la competitividad internacional.<\/p>\n

En 2004 bajo el esquema de mejorar la competitividad tur\u00edstica de M\u00e9xico, 238 diputados federales presentaron una iniciativa para crear la nueva ley de juegos y apuestas que sustituyera a la actual (vigente desde hace 70 a\u00f1os y con s\u00f3lo 17 art\u00edculos). Esa propuesta de reformar la ley conten\u00eda 233 art\u00edculos que sentaban las bases para la regularizaci\u00f3n de los casinos como fuente de ingresos para la naci\u00f3n a trav\u00e9s de la industria de la hospitalidad y, a la vez, ten\u00eda como objetivo diversificar la oferta de los destinos.<\/p>\n

Como ha sucedido con muchas otras leyes, \u00e9sta fue rechazada por una de las comisiones involucradas por naturaleza, la de Gobernaci\u00f3n, manteniendo as\u00ed esa dependencia todas las facultades para conceder concesiones, de forma discrecional como hasta ahora se ha hecho, para la operaci\u00f3n de casas de apuesta.<\/p>\n

Antecedi\u00f3 la iniciativa del sector empresarial en 1996, que propuso la apertura de centros de juego e incluy\u00f3 varias posturas en torno a los sitios donde habr\u00edan de instalarse y qui\u00e9nes las operar\u00edan, sin llegar a un consenso por parte de las autoridades y los empresarios involucrados, aunque siempre prevaleci\u00f3 la idea de, a trav\u00e9s de este tipo de negocios, incentivar la industria tur\u00edstica, teniendo como antecedente la experiencia de 87 naciones que han legalizado su funcionamiento, generando ingresos econ\u00f3micos considerables.<\/p>\n

Hoy d\u00eda, con una normatividad fr\u00e1gil y un reglamento cuestionable, hay materia suficiente para que empresarios involucrados en la industria logren amparos para la operaci\u00f3n de mesas de juego consideradas ilegales. Esta situaci\u00f3n, afirman los conocedores, se resolver\u00eda con una regulaci\u00f3n adecuada, que no busque el bien de pocos sino el bien com\u00fan, que evite la corrupci\u00f3n y la discrecionalidad.
\n\"\"<\/a>El Caribe mexicano no ha estado exento al debate, incluso han existido intentos de operar casinos en aguas internacionales que sin embargo no tuvieron \u00e9xito. Actualmente en Canc\u00fan funcionan locales con todos los elementos de casinos, pero para efectos de la ley son \u201ccasas de entretenimiento\u201d. Estos centros, cuya clientela principal son locales, no dejan beneficio alguno al turismo.<\/p>\n

Carlos Joaqu\u00edn Gonz\u00e1lez.\u00a0Subsecretario de Operaci\u00f3n Tur\u00edstica de la Sectur.<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/a>El casino es un producto en el que hay que trabajar con mucho tacto. Habr\u00e1 destinos que puedan recibirlos, otros que no; pero lo que m\u00e1s preocupa en M\u00e9xico en relaci\u00f3n al tema es la parte social, en c\u00f3mo afectar\u00e1, no a los turistas sino a la sociedad y las comunidades. La coordinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n con las autoridades y los involucrados en esta industria es vital para saber el impacto y para poder hacer realidad un producto de nivel tur\u00edstico, que es lo que deseamos para M\u00e9xico.<\/p>\n

John McCarthy.\u00a0Ex titular de Fonatur<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/a>No los requiere M\u00e9xico. Y creo que la f\u00f3rmula como se ha dado no es buena: casinitos por todos lados. Desafortunadamente la visi\u00f3n que se ten\u00eda hace unos a\u00f1os era de crear grandes casinos y comprometer a los inversionistas internacionales con enormes inversiones. No fue as\u00ed.\u00a0 El modelo que sali\u00f3 es un modelo malo, pienso yo, y hay que aprender a vivir con ese.<\/p>\n

Francisco L\u00f3pez Mena.\u00a0Ex diputado federal.<\/strong><\/p>\n

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Creo que M\u00e9xico necesita una reglamentaci\u00f3n de los sitios de apuesta porque est\u00e1n haciendo mucho da\u00f1o a la poblaci\u00f3n. Estoy convencido que los casinos, los que en verdad se pueden llamar casinos, son una buena opci\u00f3n de entretenimiento si se quiere ser m\u00e1s competitivo en el sector turismo, porque muchas veces alargan la estancia del visitante y su derrama econ\u00f3mica, rubros en los que, por cierto, cada vez estamos peor. La cuesti\u00f3n no es entrar al debate sobre si le conviene o no le conviene a este pa\u00eds, le conviene al turismo de este pa\u00eds, porque genera empleos mejor pagados que cualquier otra actividad.<\/p>\n

Los riesgos\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Una vez presentada la propuesta de instalar casinos legales en M\u00e9xico, el primer paso era que deb\u00eda existir una ley que los avalara y regulara, de tal forma que las comisiones de Turismo de las c\u00e1maras de Senadores, Diputados y la Asamblea del Distrito Federal llevaron a cabo estudios para conocer los riesgos y beneficios que un negocio de esta naturaleza podr\u00eda traer al pa\u00eds.<\/p>\n

Se realizaron foros de consulta a la opini\u00f3n p\u00fablica y el tema tambi\u00e9n se ventil\u00f3 en los medios de comunicaci\u00f3n; la Comisi\u00f3n de Turismo de la C\u00e1mara de Diputados efectu\u00f3 estudios que avalaban la instalaci\u00f3n de casinos, y que mostraban cifras positivas tanto de inversi\u00f3n como de operaci\u00f3n y generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n

\"\"<\/a>A la par de los estudios se publicaron art\u00edculos cr\u00edticos con respecto a los inconvenientes que podr\u00edan traer los casinos, como prostituci\u00f3n, delincuencia y lavado de dinero, adem\u00e1s de la existencia de grupos de poder que controlaran centros de juego ligados con la pol\u00edtica y el narcotr\u00e1fico, llegando incluso a identificar una conspiraci\u00f3n de la mafia detr\u00e1s del retorno de los casinos. Los argumentos presentados denotaban tinte moral y social con clara inclinaci\u00f3n a proteger los valores y las instituciones tradicionales.<\/p>\n

F\u00e9lix Gonz\u00e1lez.\u00a0Presidente de la Comisi\u00f3n de Turismo\u00a0de la C\u00e1mara de Senadores.<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/a>Debe haber una sacudida en esta legislaci\u00f3n actual, que es ambigua, ya que por un lado proh\u00edbe y por otro permite, generando inconvenientes, como tr\u00e1fico de influencias y decisiones unilaterales sin un plan global que beneficie al pa\u00eds. Ya tenemos casinos operando, s\u00f3lo falta ordenarlos para que puedan convertirse en un elemento adicional de entretenimiento, sin llegar a ser el motor principal de atractivo tur\u00edstico. Vamos a darle un orden y un sentido positivo para el turismo de M\u00e9xico.<\/p>\n

Rodolfo Dorador.\u00a0Presidente de la Comisi\u00f3n de\u00a0Turismo de la C\u00e1mara de Diputados.<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/a>Actualmente estamos revisando la Ley de Casinos en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Turismo, que se ha comprometido a crear, en conjunto con la C\u00e1mara de Diputados, una mejor ley que permita que el juego y la apuesta en M\u00e9xico se d\u00e9 de una manera diferente y regulada. Esperamos que antes de terminar este a\u00f1o tengamos noticias en torno a este tema, que \u00faltimamente ha causado mucho revuelo en el pa\u00eds.<\/p>\n

Adolfo Favieres.\u00a0Presidente Aldesa Turismo<\/strong><\/p>\n

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\u00bfEs una oportunidad tur\u00edstica para M\u00e9xico? En mi opini\u00f3n creo que s\u00ed, y me parece positiva pero sin exagerar. Sin embargo, hay que relativizar la importancia. Es decir, es importante, porque si otros destinos tuyos competidores tienen esa facilidad, como Costa Rica, donde hay 20, o Rep\u00fablica Dominicana, donde debe de haber entre 15 a 20 casinos,\u00a0 y ni hablar de Atlantic City o Las Vegas,\u00a0 y t\u00fa no la tienes, indudablemente\u00a0 hay algo que te falta para ser competitivo, pero m\u00e1s por ese sentido que por el sentido de decir, los casinos nos van a resolver problem\u00e1ticas generales o particulares, como la apuesta que ahora\u00a0 acaba de hacer Madrid, que dice \u2018voy a hacer s\u00faper megacasinos en Eurovegas\u2019, en las afueras, con los cuales se generan ofertas de trabajo e inversiones.<\/p>\n

En pocas manos\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

El negocio de los casinos es un monopolio en manos de personalidades como el empresario y pol\u00edtico Jorge Hank Rhon, Ram\u00f3n Madero D\u00e1vila y Rodrigo Madero Covarrubias, empresarios relacionados con Aviacsa; los hermanos Rojas Cardona, propietarios de Tango Comunicaciones; el empresario y pol\u00edtico Carlos Riva Palacio, Joaqu\u00edn Riva Palacio Rodr\u00edguez, socio de Promociones e Inversiones de Guerrero, S.A. de C.V., y Oscar Paredes, conocido como \u201cel zar del juego\u201d.<\/p>\n

Estos nombres encabezan los grupos sobresalientes, junto con Televisa con 130 casinos en operaci\u00f3n, Impulsora de Centros de Entretenimiento de las Am\u00e9ricas y la espa\u00f1ola Grupo Codere. La mayor\u00eda de estos empresarios fueron beneficiados por Roberto Correa M\u00e9ndez, cuando se desempe\u00f1\u00f3 como titular de la Direcci\u00f3n General Adjunta de Juegos y Sorteos de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, en 2007.<\/p>\n

Lo que propon\u00eda la Ley en 2004<\/strong><\/span><\/p>\n