{"id":34639,"date":"2018-12-04T17:01:15","date_gmt":"2018-12-04T22:01:15","guid":{"rendered":"http:\/\/innovatori.space\/lat21\/?p=34639"},"modified":"2019-01-08T12:16:04","modified_gmt":"2019-01-08T17:16:04","slug":"reportaje-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/l21.mx\/?p=34639","title":{"rendered":"Renovaci\u00f3n integral"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/span><\/p>\n

\n

Canc\u00fan se perfila hacia un desarrollo vertical con usos mixtos\u00a0<\/span>para equilibrar su desmesurado crecimiento urbano y tur\u00edstico<\/strong><\/p>\n

A<\/b>\u00a0<\/span>menos de dos a\u00f1os de cumplirse medio siglo de su creaci\u00f3n, Canc\u00fan enfrenta irrefutables problemas de inseguridad, rezago social, movilidad, ambientales y una sobredensificaci\u00f3n en la zona hotelera como producto del \u00e9xito del destino y de su acelerado y desordenado crecimiento, que pone hoy a las autoridades de los tres niveles de gobierno y al sector privado a examinar medidas para resarcir el desequilibrio urbano y tur\u00edstico de la ciudad.<\/p>\n

Con una poblaci\u00f3n de 829 mil 408 habitantes y una infraestructura hotelera que supera los 30 mil cuartos, el principal destino de M\u00e9xico busca renovarse para disfrutar el boom econ\u00f3mico que tuvo hace 48 a\u00f1os, a trav\u00e9s de una normativa m\u00e1s eficiente, de acuerdo con las condiciones actuales de Canc\u00fan y que no solo se refleje en un desarrollo tur\u00edstico sustentable, sino tambi\u00e9n en la calidad de vida de los cancunenses.<\/p>\n

Sin embargo, ordenar el r\u00e1pido crecimiento urbano y tur\u00edstico de Canc\u00fan representa un desafiante reto para las autoridades federales, estatales y municipales, as\u00ed como del sector privado y de la ciudadan\u00eda, ya que tan solo en la mejora de la movilidad de la ciudad se requiere de mil millones de pesos para la implementaci\u00f3n de un sistema integral que incluya corredores de transporte p\u00fablico y tecnolog\u00eda avanzada, entre otras alternativas.<\/p>\n

En ese sentido el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblaci\u00f3n Canc\u00fan (PDUCPC) propone el crecimiento de la ciudad hacia el desarrollo vertical con usos de suelo mixtos, luego de que la reserva municipal de Benito Ju\u00e1rez se redujera de manera considerable tras la creaci\u00f3n del municipio de Puerto Morelos.<\/p>\n

Asimismo, en la renovaci\u00f3n de Canc\u00fan tambi\u00e9n debe superarse una de las peores crisis que enfrenta en materia de seguridad, que incluye una polic\u00eda municipal muy cuestionada por sus presuntos nexos con la delincuencia organizada, indisciplina, deficiente capacidad de respuesta para atender el llamado ciudadano, por falta de patrullas y carencia de equipamiento, por lo que se establece el mando \u00fanico como \u00faltimo recurso, a fin de frenar la ola de violencia en que se encuentra sumergida la ciudad.<\/p>\n

\"\"\u00ab<\/a><\/span>Canc\u00fan desde su fundaci\u00f3n, que se reconoce el 20 de abril de 1970, creci\u00f3 de manera acelerada y en su estructura urbana se reflejan las bondades y los desaciertos propios de un crecimiento explosivo. La evoluci\u00f3n y desarrollo de un asentamiento humano que bajo otros contextos lleva cientos de a\u00f1os, en el destino se registr\u00f3 en casi cinco d\u00e9cadas, una vez que se rebasaron los l\u00edmites de propiedad y de la ciudad planeada por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), que deton\u00f3 un desarrollo diferenciado por zonas y niveles sociales.<\/p>\n

\u201cHay muchas opiniones encontradas con relaci\u00f3n a si Canc\u00fan cuenta o no con una planeaci\u00f3n urbana; lo cierto es que desde su inicio es una ciudad que enfrenta retos de ordenar su conglomerado urbano para corregir o proveer de las reservas suficientes que permitan continuar su crecimiento y desarrollo\u201d.<\/p>\n

MEJOR CALIDAD DE VIDA<\/b><\/p>\n

\u201cDiversas administraciones municipales contribuyeron en la actualizaci\u00f3n de la normatividad urbana de Canc\u00fan. Por otro lado, es innegable reconocer que todos los esfuerzos de planeaci\u00f3n no se reflejan en la calidad de vida que los cancunenses ameritan. En el escenario urbano se desempe\u00f1aron tres actores principales, los sectores\u00a0 <\/span>p\u00fablico, privado y social.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLas inversiones del sector privado sobrepasaron muchas veces la capacidad de respuesta del sector p\u00fablico, y como consecuencia la econom\u00eda est\u00e1 adelante de los tiempos necesarios para la planeaci\u00f3n y posterior desarrollo ordenado\u201d.<\/p>\n

NECESIDADES Y EXPECTATIVAS<\/b><\/p>\n

\u201cLas respuestas del sector p\u00fablico a las necesidades y expectativas, especialmente a la poblaci\u00f3n m\u00e1s necesitada, son coyunturales, en la mayor\u00eda de las veces a destiempo, o con una visi\u00f3n de corto plazo, en vez de respuestas de tipo urbano integrales y de gran visi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cAdicionalmente, la presencia de una amplia y valiosa superficie territorial ejidal contribuy\u00f3 a generar oportunidades de creaci\u00f3n de reservas que cuando se logran acuerdos y cooperaci\u00f3n ejido-gobierno resultan en propuestas positivas para la ciudad, como lo son la exzona de las sascaberas y el complejo urbano sur.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cSin embargo, se presentaron ejemplos negativos como el desarrollo de zonas sin servicios urbanos y una continua venta irregular de terrenos que erosionan y consumen zonas con alto valor ambiental.<\/p>\n

\u201cUn an\u00e1lisis cartogr\u00e1fico hist\u00f3rico nos permite apreciar el desarrollo del crecimiento de Canc\u00fan, recorriendo la ciudad desde el casco original -zona fundacional- y la integraci\u00f3n sucesiva de las diversas zonas a la mancha urbana\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00abEl problema de los estacionamientos es que desde hace casi 20 a\u00f1os va en aumento y deprime zonas econ\u00f3micas importantes de Canc\u00fan, entre ellas las del centro, donde los pocos estacionamientos que hay se utilizan de manera irracional por veh\u00edculos que est\u00e1n parados desde las 8:00 de la ma\u00f1ana hasta las 6:00 o 7:00 de la noche. Esto hace que restaurantes se reubiquen o de plano cierren por la falta de esos espacios.<\/p>\n

\u201cEl pensar que los estacionamientos gratuitos son la mejor opci\u00f3n es una equivocaci\u00f3n, porque son los m\u00e1s caros para una ciudad por su alto costo. Tenemos que ser racionales con el uso de los mismos, no se va a resolver el problema con la colocaci\u00f3n de anuncios de \u2018no estacionarse\u2019, se requiere de inversi\u00f3n privada, de una pol\u00edtica de Estado para incentivar la inversi\u00f3n en estacionamientos verticales.<\/p>\n

\u201cLa zona del centro se ha devaluado en general. Hace 20 a\u00f1os se cotizaba en d\u00f3lares y a precios inaceptables. Los negocios que est\u00e1n ahora buscan prosperar y son los que tienen los espacios m\u00e1s generosos, pero ya est\u00e1n fuera de lo que era antes la zona centro, la cual se recorri\u00f3 a la parte de las avenidas Kabah con Xcaret, convirti\u00e9ndose en la zona econ\u00f3mica de la ciudad\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/span>AVENIDAS ASFIXIADAS<\/b><\/p>\n

\u201cPr\u00e1cticamente 50% de las vialidades de Canc\u00fan se pierden con veh\u00edculos estacionados en las avenidas, si a eso le agregamos que el parque vehicular que actualmente tenemos es de 360 mil automotores con un crecimiento al a\u00f1o de cinco por ciento y que en los \u00faltimos 10 a\u00f1os acumul\u00f3 un crecimiento de 83%, mientras que la vialidad alcanz\u00f3 dif\u00edcilmente cinco por ciento en su desarrollo, lo cual significa que nos estamos estrangulando nosotros mismos, por tanto se tiene que invertir en infraestructura para el transporte de calidad.<\/p>\n

\u201cTenemos que olvidarnos de un transporte como el que tenemos y hablar de corredores, de sistemas integrados con tecnolog\u00eda avanzada con prepago, si deseamos que la ciudad permanezca y retome el sentido amable por el que la elegimos para vivir.<\/p>\n

\u201cActualmente trabajamos con otras instituciones, como el Instituto Municipal de Desarrollo Urbano y la Secretar\u00eda de Desarrollo Urbano, con el fin de tener listo en el primer semestre del pr\u00f3ximo a\u00f1o el Plan Integral de Movilidad para Canc\u00fan, el cual implica que los concesionarios del transporte p\u00fablico, si as\u00ed lo desean, se incorporen al nuevo esquema y si no que dejen el espacio para los que s\u00ed quieran\u201d.<\/p>\n

INVERSI\u00d3N MILLONARIA <\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cPor los rezagos que hay se requiere de una inversi\u00f3n de mil millones de pesos a fin de establecer las bases para una transformaci\u00f3n de la movilidad de Canc\u00fan, espec\u00edficamente en el transporte p\u00fablico y corredores de transporte. Se solicitaron 250 mdp para 2019.<\/p>\n

\u201cEsto forma parte de un Sistema Integral de Transporte, donde hay corredores, rutas alimentadoras y en el que el usuario al entrar a este sistema ya no tiene que pagar transbordos: se trata de que el usuario se mueva en el sistema y no sacar 15 rutas de la ciudad a la zona hotelera cuando solo se pueden sacar dos rutas alimentadas desde toda la ciudad, sin tener que pagar un pasaje m\u00e1s.<\/p>\n

\u201cLa zona hotelera es altamente vulnerable por su escasa conectividad, solo tenemos un bulevar; no solo es mover carros, sino gente, por ello es que debemos pensar en sistemas de transporte moderno, de alta tecnolog\u00eda y combinarlo con el transporte mar\u00edtimo para que desahogue el tr\u00e1fico en esta parte del destino. El puente va a llevar m\u00e1s r\u00e1pido los autos, pero no hay espacios que les permitan estacionarse, entonces no es la soluci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cSon procesos que no van a funcionar en tres a\u00f1os, si estos se hubieran aplicado hace 20 a\u00f1os los resultados ser\u00edan otros\u201d.\u00a0\"\"<\/a><\/span><\/p>\n

\u00abEl plan maestro de Canc\u00fan se rebas\u00f3 desde hace mucho tiempo, por ello es importante y necesario retomar la visi\u00f3n integral del destino, una visi\u00f3n en la que no solo se considere el crecimiento de las \u00e1reas tur\u00edsticas, sino tambi\u00e9n la ciudad como tal, donde los habitantes deben tener las condiciones adecuadas de vivienda, salud, servicios, \u00e1reas p\u00fablicas y transporte.<\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n es de suma importancia que el municipio de Benito Ju\u00e1rez y el gobierno del estado asuman responsabilidades en el manejo de los recursos naturales. Estamos en una zona muy rica, pero tambi\u00e9n muy fr\u00e1gil; es fundamental que se tenga esta visi\u00f3n integral, que se aprovechen las nuevas tecnolog\u00edas para establecer una planeaci\u00f3n del siglo XXI.<\/p>\n

\u201cLas densidades de los edificios en un destino no son ni buenas ni malas, si se consideran las caracter\u00edsticas del territorio, y un elemento fundamental en un destino tur\u00edstico es el paisaje urbano, es decir, no se puede llegar con una mole de concreto para arruinar un espacio o un entorno natural, y en ese sentido de visi\u00f3n del futuro es sustancial, porque finalmente son los cancunense los que tienen que decidir hacia d\u00f3nde tiene que ir Canc\u00fan\u201d.<\/p>\n

ENEMIGO DE LA PEL\u00cdCULA<\/b><\/p>\n

\u201cEl incrementar las densidades en una ciudad de repente se convierte en el enemigo de la pel\u00edcula, pero en algunos casos es deseable que estas aumenten. Por ejemplo, muchos de los desarrollos de vivienda son unifamiliares, lo que representa una ventaja al darles a las personas certidumbre de que son due\u00f1as de su suelo.<\/p>\n

\u201cSin embargo, en t\u00e9rminos de sustentabilidad puede resultar mucho m\u00e1s ineficiente. \u00bfPor qu\u00e9? Porque crece la mancha urbana y a los municipios les resulta mucho m\u00e1s dif\u00edcil brindar servicios y vialidades, entre otros servicios, a esas zonas. En este sentido es preferible aumentar densidad, siempre y cuando se den espacios p\u00fablicos, avenidas, suministro de agua potable y tratamiento de aguas negras, adem\u00e1s de mantener la imagen urbana.<\/p>\n

\u201cEs fundamental tener una visi\u00f3n de futuro; primero, porque tenemos que crear visi\u00f3n de hacia d\u00f3nde queremos ir, qu\u00e9 queremos, qu\u00e9 quieren los cancunenses para su futuro, para sus hijos, sus nietos, y despu\u00e9s trabajar en ello con la utilizaci\u00f3n de dos elementos: uno, la capacidad del territorio, la protecci\u00f3n de la biodiversidad maravillosa que hay en Canc\u00fan y, dos, utilizar al m\u00e1ximo las nuevas tecnolog\u00edas en materia de energ\u00eda, el aprovechamiento del agua, el uso eficiente de recursos, lo que llamamos la econom\u00eda circular, para que Canc\u00fan contin\u00fae su crecimiento y genere riqueza como lo ha hecho en los \u00faltimos 40 a\u00f1os, pero que no lo haga con cargo a las siguientes generaciones\u201d.<\/p>\n

\"\"\u00ab<\/a><\/span>Las ciudades se modifican; la ciudad en un ente vivo que se transforma con el tiempo y genera nuevas necesidades. Tambi\u00e9n hay momentos en la ciudad donde el crecimiento se estabiliza y ya no hay ese crecimiento desmesurado. Canc\u00fan a\u00fan no est\u00e1 en ese proceso, primero, porque somos j\u00f3venes, aunque de repente ya nos sentimos grandes siendo a\u00fan adolescentes, y se nos olvida. La ciudad es muy joven y precisamente en este momento crece como un adolescente\u201d.<\/p>\n

CRECIMIENTO DESORDENADO<\/b><\/p>\n

\u201cEl crecer de manera horizontal impacta m\u00e1s el terreno, necesita de m\u00e1s servicios, como agua, electricidad, transporte. Uno de los problemas que tiene Canc\u00fan es que es una ciudad que creci\u00f3 en desorden y hoy en d\u00eda nos quejamos de que tenemos zonas como las que hay en el sur del destino y a la salida a M\u00e9rida o las que est\u00e1n en el perif\u00e9rico, donde no tienen el adecuado servicio de transportaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cBajo ese desorden se genera una ciudad dependiente del auto, porque no se brindan otras posibilidades para que la ciudadan\u00eda se mueva de otra manera que no sea con auto. El crecimiento vertical, o las ciudades compactas como se les llama ahora, no son malas, tienen elementos positivos como convertirse en ciudades m\u00e1s caminables y de uso mixto.<\/p>\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 es el uso mixto? Es el no transportarte a varios lugares o a largas distancias para comprar algo, sino que tengas todo a tu alrededor, adem\u00e1s de que ayuda a disminuir el tr\u00e1fico y que sean caminables, y con esto se impulsa el desarrollo econ\u00f3mico. \u00bfPor qu\u00e9? Porque al caminar de repente encuentras una cafeter\u00eda o una tienda, y te detienes para comprar. En carro es m\u00e1s complicado\u201d.<\/p>\n

EQUILIBRAR SERVICIOS\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

\u201cSe dice que ayudan a que el valor del terreno aumente. S\u00ed y no. S\u00ed, porque si tienes una zona caminable, que cuenta con muchos servicios equilibrados: restaurantes, peque\u00f1as tiendas y m\u00e1s para la gente que vive en esos edificios con parques y otras\u00a0 <\/span>cosas, s\u00ed te va a ayudar a que incremente el uso de suelo.<\/p>\n

\u201cPero, \u00bfqu\u00e9 sucede si de repente te empiezan a poner un taller mec\u00e1nico u otros servicios que no le dan fortaleza a esa comunidad? Eso impacta en el valor de las casas.<\/p>\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 sucede si de repente se comienza a densificar? Las calles empiezan a convertirse en estacionamientos por la carencia de los mismos. Una ciudad no puede crecer por capricho de nadie, tiene que crecer con equilibrio, donde se consideren \u00e1reas verdes y otros servicios.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cUn plan de desarrollo urbano compacto o extendido es al que se le da mayor prioridad, y tiene que ser como un proyecto integral y no solo visualizar una parte. Mi visi\u00f3n es la integralidad, donde tienen que participar todos y no sumarse despu\u00e9s, porque es como dejar al ni\u00f1o medio vestido\u201d.<\/p>\n

\u00a0\u00ab\"\"<\/a><\/span>Es importante destacar que una parte del municipio de Benito Ju\u00e1rez -51%-se cedi\u00f3 a Puerto Morelos, por tanto el crecimiento de Canc\u00fan tiene que ser vertical, que es algo que debe entender la poblaci\u00f3n y es una de las bases principales por las que el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) ofreci\u00f3 un desarrollo de este tipo. Tambi\u00e9n es importante saber que el PDU es un beneficio colectivo y no individual.<\/p>\n

\u201cEn varias ciudades del mundo ya se tiene un crecimiento vertical, por tanto en Canc\u00fan tambi\u00e9n es factible, donde se consideren estacionamientos y que se respeten todas las restricciones establecidas. Aqu\u00ed hay un poco de temor, pero si est\u00e1 bien fundamentada no habr\u00eda problema de que crezca de esta manera\u201d.<\/p>\n

APLICARSE UN NUEVO PDU<\/b><\/p>\n

\u201cLa ciudad debe crecer, pero de manera vertical y ordenada, y para lograrlo tiene que aplicarse un nuevo PDU, ya sea el que est\u00e1 por publicarse u otro, pero tenemos que crecer como ciudad vertical y mucha gente se pregunta por los servicios, pues es una parte que tendr\u00e1n que ver las autoridades correspondientes.<\/p>\n

\u201cTengo cerca de 30 a\u00f1os viviendo en Canc\u00fan y los instrumentos y leyes siempre nos rebasan, pero tampoco se aplicaron en su momento. Si no se van a permitir m\u00e1s construcciones sin permisos, que no se permitan, que se apliquen las leyes. Si hay instrumentos que establecen un edificio de 20 niveles, que se construya solo lo que se indique\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"\u00ab<\/a><\/span>El desarrollo de vivienda media se concentra en la reserva de la zona sur de la ciudad, donde est\u00e1 Jardines del Sur, y en la parte de la avenida Huayac\u00e1n. En este \u00faltimo lugar hay una mezcla de vivienda media y residencial, como son las propuestas de Grupo Cumbres con sus desarrollos Palmaris, Aqua y Residencial R\u00edo.<\/p>\n

\u201cEn el caso del segmento residencial plus lo ocupa Puerto Canc\u00fan, un poquito la zona hotelera, Isla Dorada y Pok Ta Pok, mientras que la vivienda residencial es donde est\u00e1 Cumbres, Villa Magna, Lagos del Sol y Country Club, por mencionar a algunos, en tanto que la de inter\u00e9s social se encuentra en una recesi\u00f3n por la sobreoferta que tuvo en su momento.<\/p>\n

RESERVA\u00a0<\/span><\/b>TERRITORIAL<\/b><\/p>\n

\u201cSi hablamos de reserva en esta parte de la ciudad, tenemos que considerar que tal vez ya est\u00e1 dentro de la proyecci\u00f3n de un desarrollador que tiene en tr\u00e1mite y gestor\u00eda para la construcci\u00f3n de proyectos inmobiliarios de vivienda, por lo que ya no ser\u00eda reserva como tal.<\/p>\n

\u201cEn la zona sur, que representa un pol\u00edgono de aproximadamente dos mil 400 hect\u00e1reas, queda una reserva de 15%, es decir, cerca de 360 hect\u00e1reas de primera mano. En el caso de Puerto Canc\u00fan ya no se cuenta con m\u00e1s espacio para el desarrollo de proyectos; es una zona donde ya est\u00e1n establecidos varios proyectos de residencial plus como Antaal, Ka\u2019anali, Kabeh y SLS, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEl sector inmobiliario es el segundo motor econ\u00f3mico del estado; el primero es el turismo y luego nosotros con un impacto hasta de 14% del Producto Interno Bruto estatal, as\u00ed como adem\u00e1s tenemos un crecimiento sostenido de cuatro por ciento\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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