Estoy convencido de que uno de los grandes problemas que enfrentamos en la actividad tur\u00edstica y que afecta de manera decidida en su desarrollo, es la tremenda ignorancia que existe acerca de esta actividad en las altas esferas del gobierno federal mexicano, lo cual impide una visi\u00f3n integradora de largo plazo que nos permita consolidarnos como una potencia tur\u00edstica. Existe un abismo enorme entre la realidad de la actividad tur\u00edstica en todo el pa\u00eds y las pol\u00edticas p\u00fablicas, de lo cual\u00a0 hay cientos de pruebas.<\/p>\n
No quisiera hacer de esta entrega un mamotreto aburrido con leyes y art\u00edculos, pero me parece importante ejemplificar con algunos textos que permitan evidenciar la ignorancia a la que nos referimos.<\/p>\n
En ese sentido me permito incluir a continuaci\u00f3n\u00a0 algunos p\u00e1rrafos de la iniciativa de Ley Hacendaria, que envi\u00f3 la Presidencia de la Rep\u00fablica a la C\u00e1mara de Diputados, en materia espec\u00edficamente de la modificaci\u00f3n del IVA en la transportaci\u00f3n terrestre.<\/p>\n
\u201cActualmente, la Ley del Impuesto al Valor Agregado exenta del pago de este impuesto a la prestaci\u00f3n del servicio de transporte p\u00fablico terrestre de personas; ello abarca a los servicios de autotransporte terrestre de pasajeros for\u00e1neo, urbano y suburbano.<\/p>\n
Con objeto de ampliar la base del IVA se propone eliminar la exenci\u00f3n al servicio de transporte p\u00fablico for\u00e1neo de pasajeros.<\/p>\n
Por otro lado, el transporte p\u00fablico terrestre de personas, prestado exclusivamente en \u00e1reas urbanas, suburbanas o zonas metropolitanas, se estima que debe permanecer exento en todas sus modalidades, incluyendo al servicio ferroviario. Lo anterior obedece a que \u00e9ste, a diferencia del for\u00e1neo, es utilizado para trasladarse a los centros de trabajo y escuelas y tiene un efecto particularmente elevado en el presupuesto de los hogares de menores ingresos.<\/p>\n
As\u00ed, manteniendo la exenci\u00f3n s\u00f3lo al servicio de transporte p\u00fablico terrestre de personas, prestado exclusivamente en \u00e1reas urbanas, suburbanas o zonas metropolitanas, se logra ampliar la base gravable del IVA, al tiempo que se protege a los hogares de menores ingresos.<\/p>\n
Muestra de la importancia del transporte p\u00fablico terrestre de pasajeros urbano y suburbano es que en promedio el 87% del gasto corriente en transporte corresponde a esta modalidad. Adem\u00e1s, se observa que la proporci\u00f3n del gasto corriente monetario en transporte p\u00fablico terrestre urbano y suburbano, respecto del gasto corriente total, es 90% mayor para el 30% de los hogares con menores ingresos respecto de la proporci\u00f3n que significa para el 30% de los hogares de mayores ingresos\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s de observar en los p\u00e1rrafos anteriores, una p\u00e9sima redacci\u00f3n y una muy pobre justificaci\u00f3n, lo que nos queda claro a quienes estamos involucrados en el turismo es que no existe una sola palabra en los textos que se refiera a esta important\u00edsima actividad econ\u00f3mica para todo el pa\u00eds; es decir que tales justificaciones si es que se les puede llamar as\u00ed, aplican lo mismo para el transporte urbano de los ciudadanos que para el turismo en cualquiera de sus formas. No hay diferencias, no hay precisiones, no hay en suma una consideraci\u00f3n para este sector, puesto que simplemente ni lo conocen quienes redactan estos textos.<\/p>\n
Si bien es verdad que las leyes y reglamentos que nos rigen a los mexicanos deben favorecer a la poblaci\u00f3n y deben ser redactadas en t\u00e9rminos que signifiquen beneficios para el ciudadano, tambi\u00e9n es verdad que deber\u00edan contemplar aquellas actividades econ\u00f3micas como en este caso es el turismo, que significan una fuente de ingresos para el pa\u00eds.\u00a0 El texto arriba compartido con mis lectores, con una disculpa si me lo permiten por insertar literatura tan pobre, demuestra de manera muy clara la tremenda ignorancia que existe en el sector oficial acerca de la industria tur\u00edstica. El aumento en el IVA, que en el caso de la transportaci\u00f3n tur\u00edstica ir\u00e1 del cero al 16 por ciento, simplemente no tiene justificaci\u00f3n alguna en los textos enviados por la Presidencia de la Rep\u00fablica, y no existe tampoco respuesta o debate propuesto por la secretar\u00eda de Turismo, quien supuestamente representa nuestro sector.<\/p>\n
Es comprensible que un secretario de Hacienda y los altos funcionarios que participan en una reforma de este tipo no conozcan los detalles y pormenores de un sector espec\u00edfico como lo puede ser el turismo, pero no se justifica que no se asesoren en absoluto, que no soliciten consejo y que no tengan en cuenta la opini\u00f3n del sector en la formulaci\u00f3n de iniciativas de leyes de tanto impacto como lo es la tributaria. Esta sinraz\u00f3n solo demuestra adem\u00e1s de ignorancia, una clara indiferencia, falta de inter\u00e9s y desprecio por el sector.<\/p>\n
Ya no le pongo aqu\u00ed a mis lectores los textos con los que el Ejecutivo \u201cjustifica\u201d la desaparici\u00f3n de la\u00a0 tasa cero para grupos, convenciones y congresos del extranjero, porque\u00a0 simplemente es de risa y solo demuestra una vez m\u00e1s esta total falta de inter\u00e9s y atenci\u00f3n por el turismo.<\/p>\n
Otro ejemplo de esta tremenda ignorancia son las interpretaciones de la secretaria de Turismo a la reciente publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n sobre las reformas a los\u00a0 art\u00edculos 42, 53 y 247 del Reglamento de la Ley de Migraci\u00f3n, en los que se expresa la prohibici\u00f3n para que los menores de edad puedan viajar desde M\u00e9xico al extranjero sin la carta autorizaci\u00f3n de sus padres o tutores, y en el caso de que los documentos de autorizaci\u00f3n sean expedidos en el extranjero tengan que estar legalizados o apostillados y acompa\u00f1ados de la debida traducci\u00f3n.<\/p>\n
Esto si bien es una ley que inhibe la trata y tr\u00e1fico de menores, por otra parte el no manejarse adecuadamente y con los protocolos necesarios afectar\u00e1 seriamente a todos los turistas menores de edad que visiten nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Sin embargo, las declaraciones de la secretaria de Turismo Federal evidencian un total desconocimiento del sentido de la Ley, toda vez que aplaude la misma p\u00fablicamente diciendo que favorecer\u00e1 al turismo. Est\u00e1 claro no solo que no tienen idea sino que ni siquiera se ponen de acuerdo.<\/p>\n
El Gobierno Federal en su conjunto, incluida la secretaria de Turismo, es totalmente ignorante de la actividad tur\u00edstica, de sus implicaciones, de sus retos y oportunidades.<\/p>\n
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