<\/p>\n
<\/p>\n
Al fin, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, se logr\u00f3 la configuraci\u00f3n del Derecho Penitenciario como materia aut\u00f3noma, no s\u00f3lo en lo acad\u00e9mico, sino en lo pr\u00e1ctico; naturalmente, se trata de la culminaci\u00f3n de la justicia penal, la ejecuci\u00f3n de la pena de prisi\u00f3n y sus implicaciones. En consecuencia, debi\u00f3 ser una materia de estudio obligatoria posterior al Derecho Procesal Penal. Actualmente, lo relativo a la pena de prisi\u00f3n es parte toral del Derecho de Ejecuci\u00f3n Penal; pero no es el todo.<\/p>\n
El Derecho Penitenciario transit\u00f3 por dificultades para ubicarlo como una materia puramente penal; ha sido integrado al Derecho Social, porque las personas privadas de la libertad se encuentran casi como regla general y no como excepci\u00f3n en situaci\u00f3n de vulnerabilidad; tambi\u00e9n fue integrado al Derecho Administrativo y peor a\u00fan, lo hermanaron a la seguridad p\u00fablica. En la academia universitaria, el Derecho Penitenciario surgi\u00f3 y se qued\u00f3 como una materia optativa\/opcional, como si en la pr\u00e1ctica, la justicia penal concluyera con el dictado de una sentencia.<\/p>\n
No solo resulta complicado todo lo relacionado a la prisi\u00f3n; aunado a lo casi nada atractivo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos que resultan los procedimientos de ejecuci\u00f3n penal para los postulantes, pues seg\u00fan sus propias palabras, las personas privadas de la libertad \u201cno pagan\u201d; cuesti\u00f3n que repercute directamente en el desinter\u00e9s por tomar la defensa de este tipo de asuntos, estudiar, investigar y publicar sobre la materia.<\/p>\n
El Derecho Penitenciario era de por s\u00ed una materia joven en M\u00e9xico, seg\u00fan el abogado Alberto Gardu\u00f1o, quien se adentra al tema y opina acertadamente que su nacimiento se identific\u00f3 con la promulgaci\u00f3n de la Ley que Establece las Normas M\u00ednimas sobre Readaptaci\u00f3n Social de Sentenciados, publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n del 19 de mayo de 1971, resultado del trabajo temerario de Sergio Garc\u00eda Ram\u00edrez para adaptar las \u201cReglas M\u00ednimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos\u201d a la realidad nacional. Lo anterior, no significa que incluso en la historia nacional m\u00e1s antigua haya habido antecedentes de la aplicaci\u00f3n de la pena de prisi\u00f3n.<\/p>\n
Cabe recordar que las \u201cReglas M\u00ednimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos\u201d fueron aprobadas el 31 de julio de 1957 por el Consejo Econ\u00f3mico y Social de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas y fueron el resultado del Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevenci\u00f3n del Delito y Tratamiento del Delincuente.<\/p>\n
Posteriormente, la Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal y Seguridad P\u00fablica de 18 de junio de 2008 aparent\u00f3 traer novedades y progresos en materia penitenciaria con las modificaciones al art\u00edculo 18 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, destacando la previsi\u00f3n de los medios penitenciarios para lograr la reinserci\u00f3n social:<\/p>\n
respeto a los derechos humanos, el trabajo y la capacitaci\u00f3n para el mismo, la educaci\u00f3n, la salud y el deporte.<\/p>\n
Sin embargo, fue durante el lapso entre 2006 y 2012, en la etapa m\u00e1s obscura del Derecho Penitenciario, cuando la situaci\u00f3n de por s\u00ed dif\u00edcil del Sistema Penitenciario Federal, los sistemas locales y la normatividad, se agrav\u00f3, quedando un caos caracterizado por la corrupci\u00f3n y la impunidad. Un periodo tristemente c\u00e9lebre por las variaciones en los niveles de seguridad penitenciaria, destacaron el uso de la m\u00e1xima seguridad, los contratos de prestaci\u00f3n de servicios y las \u201cc\u00e1rceles privadas\u201d; el incremento en el n\u00famero de instituciones penitenciarias, algunas de las cuales se pagaron y no se terminaron.<\/p>\n
En 2016 pareci\u00f3 encenderse una luz en el panorama penitenciario, con la aparici\u00f3n en el orden jur\u00eddico nacional de la Ley Nacional de Ejecuci\u00f3n Penal (DOF 16 de junio de 2016); con ella, el Congreso de la Uni\u00f3n cumplir\u00eda con la obligaci\u00f3n derivada de una reforma al art\u00edculo 73 constitucional, de legislar en materia de ejecuci\u00f3n de penas; lo destacado de la nueva ley fue la aparici\u00f3n del Juez de Ejecuci\u00f3n Penal. Un texto normativo recordado por su inicio de vigencia escalonado y por dejar fuera la criminolog\u00eda, tan necesaria para la atenci\u00f3n integral de las personas privadas de la libertad.<\/p>\n
A la fecha, la pol\u00edtica penitenciaria integral sigue ausente; a pesar de que la Estrategia Nacional de Seguridad P\u00fablica aprobada por el Senado de la Rep\u00fablica (DOF 16 de mayo de 2019) tiene entre sus objetivos la \u201cRecuperaci\u00f3n y dignificaci\u00f3n de los Centros Penitenciarios\u201d. A finales de julio de 2021, el titular del Poder Ejecutivo Federal anunci\u00f3 la elaboraci\u00f3n de un \u201cDecreto en favor de la poblaci\u00f3n privada de su libertad por delitos del fuero federal sin sentencia, tortura y adultos mayores en casos particulares\u201d; una medida ben\u00e9fica, pero aislada.<\/p>\n
As\u00ed, sin alcanzar la madurez suficiente, el Derecho Penitenciario pas\u00f3 a integrarse al Derecho de Ejecuci\u00f3n Penal sin mayor reflexi\u00f3n y sin la perspectiva social y de derechos humanos que debe caracterizar la materia; mientras que su ense\u00f1anza se restringi\u00f3 al \u201cestudio\u201d de la ley sobre la materia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Al fin, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, se logr\u00f3 la configuraci\u00f3n del Derecho Penitenciario como…<\/p>\n","protected":false},"author":100,"featured_media":84481,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_mbp_gutenberg_autopost":false,"footnotes":""},"categories":[1791],"tags":[2030],"class_list":["post-91825","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rafael-colonia","tag-sistema-penitenciario"],"acf":[],"yoast_head":"\n