{"id":93759,"date":"2026-11-03T08:41:58","date_gmt":"2026-11-03T13:41:58","guid":{"rendered":"https:\/\/l21.mx\/?p=93759"},"modified":"2026-11-03T08:41:58","modified_gmt":"2026-11-03T13:41:58","slug":"que-los-empresarios-paguen-la-promocion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/l21.mx\/?p=93759","title":{"rendered":"\u00bfQue los empresarios\u00a0paguen la promoci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><b>En l\u00ednea directa<\/b><\/li>\n<li><b>Arturo Medina Galindo<\/b><\/li>\n<li>Periodista, Director NITU.mx \u2022 arturo@nitu.mx<\/li>\n<li>Twitter @Arturo_Medina_G<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>U<\/b>n radioescucha de mi programa \u201cBuenos D\u00edas\u201d pregunt\u00f3 con l\u00f3gica de contribuyente: \u2018\u00bfpor qu\u00e9 tenemos que pagar de los impuestos la promoci\u00f3n tur\u00edstica? Que la paguen los empresarios\u2019. La pregunta es pertinente, pero la respuesta no es tan simple como parece. La historia de c\u00f3mo M\u00e9xico financi\u00f3 su promoci\u00f3n tur\u00edstica durante d\u00e9cadas muestra un dise\u00f1o deliberado para no cargar todo el peso sobre un sector empresarial altamente fragmentado y, al mismo tiempo, mantener competitividad frente a destinos que s\u00ed invierten de forma sostenida.<\/p>\n<p>En Quintana Roo surge en los \u201890 el Fondo Mixto de promoci\u00f3n, un ente colegiado en donde la IP aportaba un presupuesto y el gobierno del estado una parte igual. Sin embargo, Mario Villanueva propone el Impuesto al Hospedaje (ISH), un gravamen estatal complementario al IVA, de esta forma no afecta el gasto del estado y los empresarios cobrar\u00edan un adicional inmerso en la tarifa hotelera. Su l\u00f3gica original era destinarlo a promoci\u00f3n tur\u00edstica con participaci\u00f3n del sector privado en las decisiones.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>Hoy las tasas var\u00edan entre 2 % y 7 % seg\u00fan el estado (en Quintana Roo es del 5 %). En 2026, s\u00f3lo en los primeros nueve meses, Quintana Roo recaud\u00f3 m\u00e1s de 3 mil 832 millones de pesos por este concepto. Sin embargo, con el tiempo el destino de esos recursos se ha diluido y ya no es s\u00f3lo para promoci\u00f3n tur\u00edstica.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>El segundo mecanismo, m\u00e1s ambicioso, fue el Derecho de No Inmigrante (luego Derecho de No Residente o DNR). Naci\u00f3 de un acuerdo de Estado entre 1998 y 1999, negociado con todas las fuerzas pol\u00edticas, incluido el PRD entonces encabezado por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, y con los empresarios. Se cre\u00f3 el Consejo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica de M\u00e9xico (CPTM) en 1999 y se financi\u00f3 con un derecho que originalmente rondaba los 10 d\u00f3lares por turista internacional (hoy con lo reci\u00e9n aprobado est\u00e1 en 62 d\u00f3lares). La distribuci\u00f3n hist\u00f3rica era clara: alrededor del 70% al CPTM, 20 % al Instituto Nacional de Migraci\u00f3n y 10 % a Fonatur. Los empresarios aceptaron perder algo de competitividad en el precio porque entend\u00edan que la promoci\u00f3n beneficiaba a todo el ecosistema, no s\u00f3lo a la hoteler\u00eda.<\/p>\n<p>Ese dise\u00f1o se desmont\u00f3. El CPTM desapareci\u00f3 en 2019 y, desde entonces, el DNR dej\u00f3 de destinarse a promoci\u00f3n. Hoy la cuota es de 983 pesos (2026) y la propuesta para 2027 la eleva a 1,158 pesos (+17.8 %). La distribuci\u00f3n prevista es 57 % a Sedena, 15 % al INM y 28 % a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n, sin etiqueta para turismo. El Consejo Nacional Empresarial Tur\u00edstico (CNET) ha pedido que ese 28 % \u2014unos 7,500 millones de pesos si se toma como referencia la recaudaci\u00f3n reciente\u2014 se destine a promoci\u00f3n, publicidad, infraestructura y manejo de <a href=\"https:\/\/l21.mx\/?p=93721\">crisis<\/a>. En 2018 todav\u00eda se etiquetaban m\u00e1s de 5 mil millones de pesos a promoci\u00f3n; actualizado, ser\u00edan cerca de 8 mil millones.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 no \u201cque lo paguen los empresarios\u201d?<\/p>\n<p>Un dato que tomo de nuestro buen amigo Francisco Madrid, del Starc An\u00e1huac <a href=\"https:\/\/l21.mx\/?p=93707\">Canc\u00fan<\/a>, es revelador, el sector tur\u00edstico mexicano est\u00e1 compuesto mayoritariamente por microempresas. Nacionalmente existen m\u00e1s de 900 mil unidades econ\u00f3micas tur\u00edsticas; alrededor del 93 % tienen menos de diez trabajadores. En Quintana Roo la proporci\u00f3n de microempresas es todav\u00eda m\u00e1s alta. Cargarles el presupuesto de promoci\u00f3n de un destino nacional o de un pa\u00eds es inviable. El ISH y el DNR fueron dise\u00f1ados precisamente para que el turista contribuyera a sostener la maquinaria de atracci\u00f3n, porque el beneficio se distribuye en toda la cadena (comercio, transporte, gastronom\u00eda, servicios).<\/p>\n<p>Dominicana 800 M\u00e9xico 1<\/p>\n<p>M\u00e9xico es el cuarto pa\u00eds del mundo por contribuci\u00f3n directa del turismo al PIB (149.4 mil millones de d\u00f3lares en 2025 seg\u00fan el WTTC) y genera alrededor del 8-9 % del PIB nacional en t\u00e9rminos directos, con una contribuci\u00f3n total cercana al 15 %. Sostiene millones de empleos. Sin embargo, el presupuesto federal de la Secretar\u00eda de Turismo ronda los mil 800 millones de pesos (cerca del 0.02 % del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n) y la partida efectiva para promoci\u00f3n internacional es residual: se habla de 25 millones de pesos o cifras en el rango de los 5 millones de d\u00f3lares anuales.<\/p>\n<p>Rep\u00fablica Dominicana destina alrededor de 80 millones de d\u00f3lares a promoci\u00f3n. Con una planta hotelera cercana a las 93 mil habitaciones (m\u00e1s oferta de corta estancia). Su tarjeta de turista cuesta 10 d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Las Vegas (LVCVA) maneja presupuestos anuales en el rango de los 400-460 millones de d\u00f3lares, financiados en gran medida por impuestos al hospedaje y tarifas relacionadas. S\u00f3lo en contratos de marketing recientes se aprobaron montos superiores a 460 millones de d\u00f3lares plurianuales.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a invierte cerca de 105 millones de euros y Turqu\u00eda alrededor de 240 millones de euros.<\/p>\n<p>Si se aprueba lo planteado a nivel federal en M\u00e9xico, el pa\u00eds pondr\u00eda alrededor de un d\u00f3lar por cuarto hotelero al a\u00f1o en promoci\u00f3n institucional, frente a los cientos de d\u00f3lares de sus competidores directos (Dominicana invierte 800 d\u00f3lares por cuarto); Quintana Roo, con cerca de 142 mil habitaciones en el Caribe Mexicano, est\u00e1 aumentando su presupuesto de promoci\u00f3n alrededor de 20 % para 2027 (hacia los 947 millones de pesos), en una decisi\u00f3n que contrasta con la austeridad federal. El estado asume una carga desproporcionada de la promoci\u00f3n nacional porque el vac\u00edo federal es evidente. (364 d\u00f3lares por cuarto).<\/p>\n<p>Los acuerdos de los \u201890 no eran perfectos y hubo excesos, pero resolv\u00edan un problema real: c\u00f3mo mantener presencia en mercados internacionales sin depender de recortes presupuestales discrecionales ni cargar el costo solo sobre microempresarios. Hoy el DNR se recauda y se reorienta a otros fines, mientras los competidores del Caribe y de destinos consolidados siguen invirtiendo de forma sostenida. La pregunta de mi radioescucha no se responde con un \u201cque paguen los empresarios\u201d, sino recuperando la l\u00f3gica original de esos mecanismos: que quien llega contribuya a que sigan llegando, y que esos recursos se etiqueten de forma transparente a la promoci\u00f3n que mantiene competitivo a un sector que genera el 9 % del PIB y sostiene a cientos de miles de microempresas.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En l\u00ednea directa Arturo Medina Galindo Periodista, Director NITU.mx \u2022 arturo@nitu.mx Twitter @Arturo_Medina_G &nbsp; Un radioescucha&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":95,"featured_media":91375,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_mbp_gutenberg_autopost":false,"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-93759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-arturo-medina"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/93759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=93759"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/93759\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":93762,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/93759\/revisions\/93762"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/91375"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=93759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=93759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/l21.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=93759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}