{"id":9576,"date":"2015-06-01T11:00:39","date_gmt":"2015-06-01T16:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/innovatori.space\/lat21\/?p=9576"},"modified":"2015-10-01T11:49:49","modified_gmt":"2015-10-01T16:49:49","slug":"presupuesto-base-cero-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/l21.mx\/?p=9576","title":{"rendered":"Presupuesto \u201cbase cero\u201d 2016"},"content":{"rendered":"<p>Todos tienen versiones distintas de lo que significa o es el presupuesto \u201cbase cero\u201d. Se ha generado una pol\u00e9mica inaudita y tenemos versiones positivas y negativas al respecto; unos dicen que no se puede, porque hay gasto ya etiquetado y no hay forma de moverse, otros dicen que es una nueva forma de ver las cosas, es un borr\u00f3n y cuenta nueva.<\/p>\n<p>Hoy en M\u00e9xico es temporada de cacer\u00eda electoral y pareciera que estamos como en aquella caricatura de Bugs Bunny, en la que durante la temporada de cacer\u00eda el mismo Bugs Bunny y el Pato Lucas quer\u00edan confundir a Elmer si era temporada de patos o de conejos, la caricatura termina demostr\u00e1ndole a Elmer que era temporada de cazar a Elmer. Por tanto, en esta \u00e9poca todo hay que criticarlo, ponerle colores y etiquetas partidistas, el fondo verdaderamente no importa y m\u00e1s cuando la presente legislatura est\u00e1 por terminar y ya no les importa a nuestros diputados nada, todo ser\u00e1 bronca de los pr\u00f3ximos legisladores electos.<\/p>\n<p>Considero que si se siguiera la idea de hacer un presupuesto \u201cbase cero\u201d, ser\u00eda un muy buen ejercicio para romper la inercia de gasto del gobierno en cada una de las dependencias.<\/p>\n<p>Hoy por hoy, en muchas dependencias del gobierno federal las unidades administrativas no conocen ni son responsables del gasto de sus \u00e1reas, y bajo la regla de que si no sabes en qu\u00e9 gastas es imposible ahorrar o cortar el gasto, si se lleva a cabo el ejercicio de que todos hagan un presupuesto nuevo y real se empezar\u00e1 por el principio de conocer su gasto real.<\/p>\n<p>Otro aspecto que puede ser ben\u00e9fico a las finanzas p\u00fablicas es que, como\u00a0 lo marca el Plan Nacional de Desarrollo y toda su normatividad en la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), todas las dependencias deber\u00e1n de buscar la eficiencia a trav\u00e9s de mejorar sus procesos, costearlos, automatizarlos, balancear las cargas de trabajo y revisar sus estructuras organizacionales, lo que lograr\u00eda estructuras burocr\u00e1ticas m\u00e1s peque\u00f1as y eficientes, y si a esto le a\u00f1adimos que hay que orientar todos los procesos a la atenci\u00f3n del ciudadano y que es necesario cumplir con la pol\u00edtica digital, que indica automatizaci\u00f3n y datos abiertos, tenemos una f\u00f3rmula virtuosa que ayudar\u00eda a que las unidades administrativas de las dependencias se vean trabajando con presupuestos orientados a una gesti\u00f3n por resultados, lo que adem\u00e1s cumplir\u00eda con la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n<p>El ejercicio de hacer un presupuesto \u201cbase cero\u201d a mi entender es un elemento operativo que ayuda a romper y adecuar el monstruoso monopolio burocr\u00e1tico-gubernamental que arrastramos de a\u00f1os, ser\u00eda una de las palancas para cambiar la forma de administrar las dependencias; otra de las palancas van a ser las nuevas pol\u00edticas anticorrupci\u00f3n. Ante lo complicado de la administraci\u00f3n p\u00fablica no hay una sola acci\u00f3n que pueda resolver toda esta mara\u00f1a.<\/p>\n<p>Si lo que dijo el presidente Pe\u00f1a Nieto, en su declaraci\u00f3n de Panam\u00e1 hace unos d\u00edas, es cierto, tenemos que en cada uno de los sectores econ\u00f3micos de nuestro pa\u00eds luchan dos monopolios: los privados, representados por los empresarios queriendo mover las pol\u00edticas a su favor y obtener los contratos del erario, y enfrente la secretar\u00eda o dependencia que controla y ejerce las pol\u00edticas p\u00fablicas. En este choque de trenes, los privados luchan con modernidad y presiones econ\u00f3micas, las dependencias luchan con regulaciones y burocracia. Ah\u00ed es donde la implementaci\u00f3n de las reformas se estrella.<\/p>\n<p>Con esta \u00f3ptica considero que valdr\u00eda la pena hacer un replanteamiento estrat\u00e9gico de todos los sectores y de las mismas secretar\u00edas para desde ah\u00ed darle un verdadero sentido al presupuesto \u201cbase cero\u201d.<\/p>\n<p>Estamos en el verdadero proceso de implementar las reformas que cambiar\u00e1n a M\u00e9xico, valdr\u00eda la pena traer a la mesa una nueva versi\u00f3n del Pacto por M\u00e9xico, entre el Poder Ejecutivo, sectores econ\u00f3micos y la academia (por favor no lleven ni a legisladores ni a partidos pol\u00edticos a complicar las cosas), para trabajar con esta meta y as\u00ed crear un c\u00edrculo virtuoso en este proceso del presupuesto de 2016.<\/p>\n<p>Ah\u00ed est\u00e1 la idea para que la piensen el presidente Pe\u00f1a Nieto, Aurelio Nu\u00f1o, Luis Videgaray,\u00a0 Alfonso Navarrete Prida, Idelfonso Guajardo; por el sector empresarial Gerardo Guti\u00e9rrez Candiani y en la academia Carlos Reta, del Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica (INAP), es una oportunidad de oro para hacer una nueva administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos tienen versiones distintas de lo que significa o es el presupuesto \u201cbase cero\u201d. 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